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造價咨詢公司 TIAN TONG YUAN一、對合同、協(xié)議、招投標文件的審核是工程審計的基礎(chǔ)和前提
進行工程造價審計,首先應(yīng)仔細研究合同、協(xié)議、招投標文件,確定工程價款的結(jié)算方式。
合同依據(jù)計價方式的不同,可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。
其中,總價合同又分為固定總價合同和調(diào)價總價合同;單價合同又分為估計工程量單價合同、純單價合同和單價與包干混合式合同。先確定合同的計價類型,再仔細研究其中的調(diào)價條款,根據(jù)結(jié)算調(diào)價條款進行工程價款審計。
目前,許多工程合同簽訂后,甲乙雙方都會簽訂補充協(xié)議。大多數(shù)的補充協(xié)議都會對合同的結(jié)算調(diào)價條款進行補充或更改,一般情況下施工單位會進一步讓利,但也有個別工程建設(shè)單位會給出增加工程價款的條件,特別是政府投資工程。
2005年1月1日最高人民法院出臺了關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋,可據(jù)此分析判斷補充條款的有效性。如果只是對合同主條款和招投標文件內(nèi)容進行補充或做一些次要內(nèi)容的更改,應(yīng)視為有效;如果對合同主條款或招投標文件進行了較大的更改,違背了主合同和招投標文件的主要意思表示,應(yīng)視為陰陽合同,作無效處理。做出無效判斷要十分謹慎,必要時可以向相關(guān)法律部門咨詢。
二、工程量的審核是工程審計的根本
施工單位一般會通過虛增工程量,重復(fù)計算工程量來增加造價。審減工程量是降低工程造價的基本手段。對工程量進行審計,首先要熟悉圖紙,再根據(jù)工作細致程度的需要、時間的要求和審計人力資源情況,結(jié)合工程的大小、圖紙的簡繁選擇審核方法。采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率。
工程量審計方法主要有以下幾種:全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等。
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