工程質(zhì)量問題，申請(qǐng)鑒定時(shí)需注意哪些法律問題

工程質(zhì)量問題系建設(shè)工程施工合同糾紛中的一常見爭(zhēng)議類型，實(shí)踐中常出現(xiàn)承包方向發(fā)包方主張工程款時(shí)，發(fā)包方以工程質(zhì)量存在問題為由抗辯或提起反訴主張違約賠償?shù)那樾巍?br/>

而對(duì)于此抗辯或反訴請(qǐng)求是否成立，在雙方爭(zhēng)議較大的情況下，通常需要申請(qǐng)對(duì)質(zhì)量瑕疵事實(shí)進(jìn)行鑒定，且鑒定結(jié)論將關(guān)乎發(fā)承包方的法律責(zé)任承擔(dān)。

因此，法院在裁定是否準(zhǔn)許鑒定申請(qǐng)時(shí)，格外注重考慮是否確有啟動(dòng)該程序的必要性。

在現(xiàn)有法律規(guī)定層面，質(zhì)量瑕疵鑒定一般經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)啟動(dòng)，但法院并不是對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)都會(huì)同意。一般需考量申請(qǐng)期限、鑒定事項(xiàng)是否與待證事實(shí)有關(guān)、雙方之間的爭(zhēng)議范圍等因素進(jìn)行綜合判斷。目前大多數(shù)裁判觀點(diǎn)對(duì)是否同意質(zhì)量瑕疵鑒定申請(qǐng)的認(rèn)定主要可歸結(jié)為如下幾點(diǎn)：

一、鑒定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第一百二十一條第一款規(guī)定：當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，可以在舉證期限屆滿前提出。申請(qǐng)鑒定的事項(xiàng)與待證事實(shí)無關(guān)聯(lián)，或者對(duì)證明待證事實(shí)無意義的，人民法院不予準(zhǔn)許。

在此前提下，從法律屬性來看，鑒定結(jié)論屬于證據(jù)材料的形式之一，在訴訟過程中必然受到舉證期限的限制。若發(fā)承包方在訴訟過程中欲提起質(zhì)量瑕疵鑒定申請(qǐng)的，也必須在舉證期限屆滿前提出。現(xiàn)有的司法裁判案例中，存在不少因超過了舉證期限而未能獲得鑒定申請(qǐng)同意的案例。

對(duì)于申請(qǐng)方而言，一旦進(jìn)入訴訟程序，不能忽視舉證期限的限定，應(yīng)提前做好申請(qǐng)準(zhǔn)備。

二、鑒定事項(xiàng)需對(duì)待證事實(shí)有實(shí)際意義

當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的事項(xiàng)也必須與案件爭(zhēng)議事實(shí)具有關(guān)聯(lián)性。具體而言，結(jié)合相關(guān)司法裁判中的觀點(diǎn)，判斷是否具有關(guān)聯(lián)性主要包括：目前的工程狀態(tài)是否具有可鑒定的現(xiàn)實(shí)條件、鑒定結(jié)論對(duì)證明工程質(zhì)量存在問題是否具有關(guān)鍵作用。如目前工程狀態(tài)已不具備可鑒定的現(xiàn)實(shí)條件，則一般不會(huì)得到法院的準(zhǔn)許。

在提起鑒定申請(qǐng)之時(shí)，首先要結(jié)合目前的工程面貌實(shí)際情況，綜合判斷最終的鑒定結(jié)論是否能夠帶來較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。否則，一方面鑒定申請(qǐng)可能得不到法院的支持，另一方面，在承擔(dān)高額的鑒定費(fèi)用后，最終的鑒定結(jié)果卻對(duì)己方不利，也會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失。

三、申請(qǐng)人需具有充分的鑒定證據(jù)材料

根據(jù)“誰主張誰舉證”的訴訟原則，提起鑒定申請(qǐng)的一方需對(duì)鑒定事項(xiàng)的范圍提供充分的證據(jù)材料支撐，鑒定機(jī)構(gòu)將在提供的證據(jù)材料范圍內(nèi)對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)進(jìn)行鑒定。若申請(qǐng)方不具有充分證明案涉工程存在質(zhì)量問題的材料，法院在審查時(shí)，亦會(huì)排除申請(qǐng)方的申請(qǐng)。

為避免后續(xù)產(chǎn)生質(zhì)量問題爭(zhēng)議時(shí)無法查明事實(shí)，不管是發(fā)包方還是承包方，在工程建設(shè)過程中，都要做好工程資料的管理，妥善留存相關(guān)書面文件。該類書面材料將直接決定同意鑒定申請(qǐng)的范圍，指引鑒定機(jī)構(gòu)作出真實(shí)合理的鑒定結(jié)論。

對(duì)于發(fā)包人而言：實(shí)踐中通常提起質(zhì)量鑒定申請(qǐng)的多為發(fā)包人，提起鑒定申請(qǐng)前，應(yīng)格外注意是否有充分的證據(jù)可以證明承包人施工的工程存在質(zhì)量問題；現(xiàn)有工程面貌是否具備鑒定條件；在質(zhì)保期內(nèi)是否已充分通知承包人履行保修義務(wù)，讓承包人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

對(duì)于承包人而言：一般情況下雖承包人提起工程質(zhì)量鑒定申請(qǐng)的較少，但一旦啟動(dòng)工程質(zhì)量鑒定程序，鑒定的結(jié)果極有可能對(duì)其不利，不僅可能面臨支付大筆修復(fù)費(fèi)用，其應(yīng)獲得工程價(jià)款的時(shí)限也可能因鑒定期限較長(zhǎng)而被拖延。

因此，針對(duì)發(fā)包人的質(zhì)量鑒定申請(qǐng)，承包人也需收集充分證據(jù)對(duì)發(fā)包人主張的工程質(zhì)量問題進(jìn)行抗辯或主張發(fā)包人已將工程投入使用年限過長(zhǎng)，質(zhì)量責(zé)任無法查清等，并提出異議以阻止工程質(zhì)量鑒定的進(jìn)行。

四、工程質(zhì)保期未屆滿且投入使用年限較短

實(shí)踐中，以發(fā)包方為例，往往是承包人向其主張巨額工程款時(shí)才重點(diǎn)意識(shí)到檢查工程質(zhì)量是否有問題，以提起質(zhì)量之訴主張或抗辯承包人的違約責(zé)任。但由于疏于工程建設(shè)的管理，常常忽視了工程質(zhì)保期和投入使用時(shí)間的管控。在質(zhì)保期已屆滿且投入使用時(shí)間已較長(zhǎng)的情形下再主張質(zhì)量問題申請(qǐng)鑒定，則具有較大難度。

訴訟過程中，對(duì)于未被法院準(zhǔn)許同意質(zhì)量瑕疵鑒定的申請(qǐng)，在保證確實(shí)具有可鑒定的現(xiàn)實(shí)條件下，應(yīng)及時(shí)向法院提出異議，救濟(jì)權(quán)利。

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