工程造價(jià)中，五類工程合同價(jià)款的調(diào)整

天同源工程造價(jià)咨詢：2023-01-03 11:08 0 次

發(fā)承包雙方按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款的若干事項(xiàng)，大致包括五大類：

一、法規(guī)變化類：包括法律法規(guī)變化事件

因國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定由發(fā)包人承擔(dān)。

1、基準(zhǔn) 日的確定

對(duì)于實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，一般以施工招標(biāo)文件中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前的第28天作為基準(zhǔn)日；對(duì)于不實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，一般以建設(shè)工程施工合同簽訂前的第28天作為基準(zhǔn)日。

2、合同價(jià)款的調(diào)整方法

施工合同履行期間，國(guó)家頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策在合同工程基準(zhǔn)日之后發(fā)生變化，且因執(zhí)行相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策引起工程造價(jià)發(fā)生增減變化的，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。但是，有關(guān)價(jià)格的變化已經(jīng)包含在物價(jià)波動(dòng)事件的調(diào)價(jià)公式中，則不再予以考慮。

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3、工期延誤期間的特殊處理

如果由于承包人的原因?qū)е碌墓て谘诱`，在工程延誤期間國(guó)家的法律、行政法規(guī)和相關(guān)政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)變化的，造成合同價(jià)款增加的，合同價(jià)款予調(diào)整；造成合同價(jià)款減少的，合同價(jià)款予以調(diào)整。（不利于承包人）予以調(diào)整。

二、工程變更類：包括工程變更、項(xiàng)目特征不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、計(jì)日工等事件

1、工程變更的范圍和內(nèi)容包括：

（1）增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；

（2）取消合同中任何工作，但轉(zhuǎn)由他人實(shí)施的工作除外；

（3）改變合同中任何工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或其他特性；

（4）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置和尺寸；

（5）改變工程的時(shí)間安排或?qū)嵤╉樞颉?/p>

2、工程變更的價(jià)款調(diào)整方法

（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整。

（2）措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。

（3）刪減工程或工作的補(bǔ)償。

3、項(xiàng)目特征描述不符

承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施合同工程，若在合同履行期間，出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與招標(biāo)工程量清單設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目的工程造價(jià)增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

4、招標(biāo)工程量清單缺項(xiàng)

（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整。施工合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)，造成新增工程清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照工程變更事件中關(guān)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整合同價(jià)款。

（2）措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整。由于招標(biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照工程變更事件中關(guān)于措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整方法，在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后，調(diào)整合同價(jià)款；由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng)，承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照工程變更事件中的有關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

5、工程量偏差

工程量偏差是指承包人根據(jù)發(fā)包人提供的圖紙（包括由承包人提供經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的圖紙）進(jìn)行施工，按照現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算得到的完成合同工程項(xiàng)目應(yīng)予計(jì)量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。

6、計(jì)日工

任一計(jì)日工項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束。承包人應(yīng)按照確認(rèn)的計(jì)日工現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告核實(shí)該類項(xiàng)目的工程數(shù)量，并根據(jù)核實(shí)的工程數(shù)量和承包人已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日工單價(jià)計(jì)算，提出應(yīng)付價(jià)款；已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有該類計(jì)日工單價(jià)的，由發(fā)承包雙方按工程變更的有關(guān)規(guī)定商定計(jì)日工單價(jià)計(jì)算。

三、物價(jià)變化類：包括物價(jià)波動(dòng)和暫估價(jià)事件

1、物價(jià)波動(dòng)

因物價(jià)波動(dòng)引起的合同價(jià)款調(diào)整方法有兩種：一種是采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額，另一種是采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額。

2、暫估價(jià)

（1）、給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備

a、不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人按照合同約定采購(gòu)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

b、屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料和工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商。依法確定中標(biāo)價(jià)格后，以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

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（2）、給定暫估價(jià)的專業(yè)工程

a、不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目

發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)按照前述工程變更事件的合同價(jià)款調(diào)整方法，確定專業(yè)工程價(jià)款，并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

b、屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。

① 除合同另有約定外，承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人，但擬定的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(jià)（投標(biāo)總報(bào)價(jià)）中。

② 承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。

四、工程索賠類：包括不可抗力、提前竣工（趕工補(bǔ)償）、誤期賠償、索賠等事件

1、不可抗力

不可抗力是指合同雙方在合同履行中出現(xiàn)的不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。

2、提前竣工（趕工補(bǔ)償）

（1）趕工費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的20％不得超過(guò)定額工期的20％，超過(guò)的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。

（2）提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)承包雙方可以在合同中約定提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)條款，明確每日歷天應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)額度。一般來(lái)說(shuō)，雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)的最高限額（如合同價(jià)款的5％）。提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。

3、誤期賠償

發(fā)承包雙方可以在合同中約定誤期賠償費(fèi)，明確每日歷天應(yīng)賠償額度。一般來(lái)說(shuō)，雙方還應(yīng)當(dāng)在合同中約定誤期賠償費(fèi)的最高限額（如合同價(jià)款的5％）。誤期賠償費(fèi)列入進(jìn)度款支付文件或竣工結(jié)算文件中，在進(jìn)度款或結(jié)算款中扣除。

4、索賠

（1）、索賠的概念及分類

a、按索賠的當(dāng)事人分類：

①承包人與發(fā)包人之間的索賠。

②總承包人和分包人之間的索賠。

無(wú)論是發(fā)包人的原因還是總承包人的原因所致，分包人都只能向總承包人提出索賠要求，而不能直接向發(fā)包人提出。

b、按索賠的目的和要求分類：

①工期索賠。

②費(fèi)用索賠。

c、按索賠事件的性質(zhì)分類：

①工程延誤索賠。

②加速施工索賠。

③工程變更索賠。

④合同終止的索賠。

⑤不可預(yù)見(jiàn)的不利條件索賠。

⑥不可抗力事件的索賠。

⑦其他索賠。

（2）、費(fèi)用索賠的計(jì)算

a、索賠費(fèi)用的組成：

①人工費(fèi)：數(shù)量增多、人工價(jià)格上漲、人員窩工。

②材料費(fèi)：數(shù)量增多、材料單價(jià)的上漲。

③施工機(jī)具使用費(fèi)：如果機(jī)械設(shè)備是承包人自有設(shè)備，一般按臺(tái)班折舊費(fèi)、人工費(fèi)與其他費(fèi)之和計(jì)算；如果是承包人租賃的設(shè)備，一般按臺(tái)班租金加上每臺(tái)班單價(jià)分?jǐn)偟氖┕C(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)計(jì)算。

④現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)：其索賠包括承包人完成合同之外的額外工作以及由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘悠谄陂g的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘悠谄陂g的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、通信費(fèi)、交通費(fèi)等。

計(jì)算公式為：現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠金額=索賠的直接成本費(fèi)用×現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率

⑤總部（企業(yè)）管理費(fèi)：其索賠主要指的是由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠谄陂g所增加的承包人向公司總部提交的管理費(fèi)。

⑥利息：雙方在合同中明確約定，沒(méi)有約定或約定不明確的，可以按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算。

（3）、費(fèi)用索賠的計(jì)算方法。

①實(shí)際費(fèi)用法。

②總費(fèi)用法。

③修正的總費(fèi)用法。

修正的總費(fèi)用法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更為合理。修正的內(nèi)容如下：

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a．將計(jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到索賠事件影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期。

b．只計(jì)算受到索賠事件影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失，而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作所受的損失。

c．與該項(xiàng)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中。

d．對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算，即按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。

3、工期索賠的計(jì)算

a、工期索賠的計(jì)算方法。

①直接法。

②比例計(jì)算法。

③網(wǎng)絡(luò)圖分析法。

b、共同延誤的處理。

在這種情況下，要具體分析哪一種情況延誤是有效的，應(yīng)依據(jù)以下原則：

①首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定“初始延誤”者，它應(yīng)對(duì)工程拖期負(fù)責(zé)。在初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。

②如果初始延誤者是發(fā)包人原因，則在發(fā)包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人既可得到工期延長(zhǎng)，又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

③如果初始延誤者是客觀原因，則在客觀因素發(fā)生影響的延誤期內(nèi)，承包人可以得到工期延長(zhǎng)，但很難得到費(fèi)用補(bǔ)償。

④如果初始延誤者是承包人原因，則在承包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人既不能得到工期補(bǔ)償，也不能得到費(fèi)用補(bǔ)償。

五、其他類：包括現(xiàn)場(chǎng)簽證以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)