關(guān)于工程結(jié)算，史上最全面、最值得收藏的實用問題匯總！
縱觀整個工程結(jié)算過程，總是復雜而又繁瑣的，結(jié)算人員經(jīng)常會遇到各種難題，為此我們總工程師根據(jù)以往幾十年的親身經(jīng)驗，總結(jié)了相對全面又常用的各類問題，為初學者提供了學習思路。
01
工程計算的依據(jù)
1 招標書： 指業(yè)主或其委托單位發(fā)出的具有法律效力的招標文件，包括招標文件答疑、補充說明、往來信函、會議紀要等。
2 投標書： 指我方為響應招標書而投出的并且已經(jīng)中標的投標文件。
3 合同： 指經(jīng)甲乙雙方簽訂的工程承包合同，其內(nèi)容與工程承包合同所規(guī)定的合同組成內(nèi)容一致。
4 設(shè)計變更： 指由設(shè)計院開出的簽字齊全并生效的設(shè)計變更通知單或其它文件。
5 委托單： 指業(yè)主或其他單位開出的委托我單位施工的本標段范圍以外工作的有效單據(jù)。
6 聯(lián)系單： 指業(yè)主、設(shè)計院、總承包單位、其他施工單位以及本單位就施工協(xié)調(diào)等方面開出的工程聯(lián)系單。
7 施工方案及措施： 指由我方編制經(jīng)業(yè)主(發(fā)包方)、監(jiān)理批準的用以指導工程施工的方法和程序。
8 價格確認單：指根據(jù)合同規(guī)定或業(yè)主另行委托由乙方采購設(shè)備或材料時，必須經(jīng)業(yè)主確認價格和數(shù)量的單據(jù)。
9 工程量簽證單：根據(jù)合同和圖紙實際情況，必須由業(yè)主及監(jiān)理現(xiàn)場確認的工程量簽證單據(jù)。
10 工程索賠：指在合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出補償要求的行為。
一般工程結(jié)算有四大塊組成
1工程合同
2設(shè)計變更
3索賠
4工程價款結(jié)算
建設(shè)工程項目經(jīng)過設(shè)計，下一步將進入具體實施階段。價格作為合同履行過程中的支付依據(jù)。合同的計價方式一般分為總價合同、單價合同、以及成本加酬金合同三大類。
02
工程合同
一、總價合同
1、固定總價合同：合同雙方以圖紙和工程說明為依據(jù)，依照約定的總價進行承包。在合同履行過程中，除非招標人要求變更原定的承包內(nèi)容，或?qū)嶋H工程量與預計工程量的差異超過某一約定的百分比之后才可以調(diào)整合同價格，否則承包人不得要求變更總價。
2.調(diào)整總價合同：在報價及簽定合同時，以招標文件的要求和當時的物價計算合同總價。但在合同條款中約定，如果在執(zhí)行中由于市場價格浮動引起工料成本增加或減少時，合同總價應如何做相應調(diào)整。
3.固定工程量總價合同：招標人要求投標人在投標時按工程量清單中規(guī)定的內(nèi)容分別填報分項工程的單價。（這是參考工程量，一般不作調(diào)整）
二、單價合同
(1) 估計工程量單價合同
(2) 純單價合同
(3) 單價與包干混合式合同
當準備發(fā)包的工程項目的內(nèi)容和設(shè)計指標不能十分確定，或是可能出入校大，此時采用總價合同方式就不再合適，而應改用單價合同方式。單價合同有以下形式：
1．估計工程量單價合同，招標人在準備此類合同的招標文件時，委托咨詢單位按分部分項工程列出工程量表及估算的工程量，承包商投標時在工程量表中填入各項的單價，據(jù)之計算出合同總價作為投標報價之用。但在每月結(jié)算時，以實際完成的工程量計算。在工程全部完成時以竣工圖最終結(jié)算工程的總價款。
2．純單價合同，在設(shè)計單位還來不及提交施工詳圖，或雖有施工圖但由于某些原因不能準確地計算工程量時采用這種合同。招標文件只向投標者給出各項工程內(nèi)的工作項目一覽表，工程范圍及必要的說明，而不提供工程量，承包商只要給出工作項目一覽表中各項目的單價既可。將來施工時按實際工程量計算。
3．單價與包干混合式合同，以單價合同為基礎(chǔ)，但對其中某些不易計算工程量的分項工程采用包干辦法。
三、成本加酬金合同
(1) 成本加固定百分比酬金合同
(2) 成本加固定酬金合同
(3) 成本加獎罰合同
(4) 最高成本加變動酬金合同
四、目前現(xiàn)行的招投標文件
1 總價包干(工程量與價格均不作調(diào)整)
2 單價包干(只調(diào)整工程量 單價不變)
3 施工圖預算 結(jié)算(下浮率)
4 暫列價
工程合同變更
1.合同變更的概念
合同變更的含義：合同的變更有廣義和狹義之分。合同關(guān)系屬于民事法律關(guān)系，同樣存在民事法律關(guān)系的三要素，廣義的合同變更指合同構(gòu)成要素的主體、客體、內(nèi)容中的一項或多項要素的變更，也就是合同變更包括合同轉(zhuǎn)讓。狹義的合同變更不包括主體變更中的主體改變，即不包括合同轉(zhuǎn)讓。這里的合同變更指狹義的合同變更。
2.合同變更的條件：
1）當事人之間原已存在有效合同關(guān)系。
2）合同變更必須有當事人的變更協(xié)議。
3）原合同內(nèi)容發(fā)生變化。
4）合同變更必須按照法定的方式。
3.合同變更的效力：
1）變更后的合同部分，原有的合同失去效力，當事人應當按照變更后的合同履行。
2）合同變更只對合同未履行部分有效，不對合同中已履行部分產(chǎn)生效力，除了當事人約定以外。即合同的變更不產(chǎn)生追溯力。
3）合同的變更不影響當事人請求損害賠償?shù)臋?quán)利。
4.合同變更分類：
工程變更包括工程量變更、工程項目變更、進度計劃的變更、施工條件的變更等。通常工程變更分為設(shè)計變更和其他變更兩大類。
1）設(shè)計變更。在施工過程中如果發(fā)生設(shè)計變更，將對施工進度產(chǎn)生很大的影響。因此，應盡量減少設(shè)計變更，如果必須對設(shè)計進行變更，必須嚴格按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進行。
2）其他變更。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標準或發(fā)生其他實質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。
5.合同變更的處理要求：
1）如果出現(xiàn)了必須變更的情況，應當盡快變更。如果變更不可避免，不論是停止施工等待變更指令，還是繼續(xù)施工，無疑都會增加損失。
2）工程變更后，應盡快落實變更。工程變更指令發(fā)出后，應當迅速落實指令，全面修改相關(guān)的各種文件。承包人也應當抓緊落實，如果承包人不能全面落實變更指令，則擴大的損失應當由承包人承擔。
3）對工程變更的影響應當作進一步分析。工程變更的影響往往是多方面的，影響持續(xù)的時間也往往較長，對此應當有充分的分析。
工程變更的程序
1設(shè)計變更的程序：
1）發(fā)包人對原設(shè)計進行變更。
2）承包人原因?qū)υO(shè)計進行變更。
3）設(shè)計變更事項。能構(gòu)成設(shè)計變更的事項包括：
1更改有關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸：
2增減合同中約定的工程量：
3改變有關(guān)工程的施工時間和順序：
4其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。
2其他變更的程序：
從合同角度看，除設(shè)計變更外，其他能夠?qū)е潞贤瑑?nèi)容變更的都屬于其他變更。如雙方對工程質(zhì)量要求的變化（符合國家強制性標準要求）、雙方對工期要求的變化、施工條件和環(huán)境的變化導致施工機械和材料的變化等。這些變更的程序，首先應當由一方提出，與對方協(xié)商一致簽暑補充協(xié)議方可變更。
3變更估價：
1）變更估價的原則：
A變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價或價格，應以該單價計算變更工程費用。實施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實質(zhì)性改變，不應調(diào)整該項目的單價。
B工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價或價格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價或新價格。
C變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的單價或價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的單價或價格。任何一方不能以工程量表中沒有此項價格為借口，將變更工作的單價定得過高或過低。
03
項目索賠管理
1、工程索賠的概念
工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出補償要求的行為。在實際工作中，索賠是雙向的，即包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但在工作實踐中，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，而且處理方便，可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實現(xiàn)對承包人的索賠，而承包人對發(fā)包人的索賠則要困難一些。通常情況下，索賠是指承包人（施工單位）在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求給預補償損失的一種權(quán)利要求。
2、工程索賠的性質(zhì)
A索賠的損失結(jié)果與被索賠者的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。
B索賠不是懲罰，而是補償。
C索賠工作是承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務，是雙方的合作，而不是對立。
3、索賠的特征
A索賠是雙向的。
B只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，才能向?qū)Ψ剿髻r。
C索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為。
4、索賠產(chǎn)生的原因
A當事人違約。
B不可抗力事件。
C合同缺陷。
D合同變更。
E工程師指令。
F其他第三方原因。
5、索賠的分類
A按索賠的合同依據(jù)分類：合同中明示的索賠、合同中默示的索賠、道義索賠。
B按索賠的目的分類：工期索賠、費用索賠。
C按索賠事件的性質(zhì)分類：工程延誤索賠、工程變更索賠、工程加速索賠、合同被迫中止的索賠、意外風險和不可預見因素的索賠、其他索賠。
6、工程索賠的處理
原則：索賠必須以合同為依據(jù)。及時、合理地處理索賠。加強主動控制，減少工程索賠。
7、索賠的依據(jù)
1招標文件、施工合同文本及附件，其他各簽約（如備忘錄、修正案等），經(jīng)認可的工程實施計劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。這些索賠的依據(jù)可在索賠報告中直接引用。
2雙方的往來信件及各種會議記要。在合同履行過程中，業(yè)主、監(jiān)理、承包人定期或不定期的會談所做出的決議或決定，是合同的補充，應作為合同的組成部分，但會談記要只有經(jīng)過各方簽暑才可作為索賠的依據(jù)。
3進度計劃和具體的進度以及項目現(xiàn)場的有關(guān)文件。進度計劃計劃和具體的進度安排是和現(xiàn)場有關(guān)的文件，是變更索賠的重要依據(jù)。
4氣象資料、工程檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告，工程中停電、停水、道路開通和封閉的記錄和證明。
5國家有關(guān)法律、法令、政策文件，官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)，各種會議核算資料，材料的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的憑證。
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04
工程價款結(jié)算
1、工程價款結(jié)算的意義
工程價款結(jié)算是指承包商在工程實施過程中，依據(jù)承包合同只關(guān)于付款條款的規(guī)定和已完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位（業(yè)主）收取價款的經(jīng)濟活動。
工程價款結(jié)算是反映工程項目實施中的一項十分重要的工作，主要表現(xiàn)在：
A工程價款結(jié)算是反映工程進度的主要指標，在施工過程中，工程價款的依據(jù)之一就是按照已完成的工程量進行結(jié)算，也就是說，承包商完成的工程量越多，所應結(jié)算的工程價款就應越多。所以，根據(jù)累計已結(jié)算的工程價款占合同總價款的比例，就能夠近似地反映工程的進展情況，有利于掌握工程進度。
B工程價款結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。承包商能夠盡快盡早地結(jié)算回工程款，有利于償還債務和資金回籠，也能夠降低成本。
C工程價款結(jié)算是考核經(jīng)濟效益的重要指標，對于承包商而言，只有工程款得到如數(shù)結(jié)算，才意味著避免了經(jīng)營風險，承包商也才能夠獲得相應的利潤，進而實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。
2、工程價款結(jié)算的辦法
2.1程資金計劃(工程款收款計劃)及請款表
根據(jù)合同規(guī)定或業(yè)主(發(fā)包方)要求，在工程開工前(每年年初)需報出工程資金計劃(工程款收款計劃)者，由公司經(jīng)營計劃部指導并協(xié)助項目經(jīng)營人員依據(jù)工程計劃進度安排和報價書(或經(jīng)核定的施工圖預算)編制上報，以此作為該工程(或該年度)的收款計劃。
根據(jù)合同規(guī)定或業(yè)主(發(fā)包方)要求，每一付款期滿，項目應編制請款表(或統(tǒng)計報表、預算書)報業(yè)主(發(fā)包方)核準。
2.2工程價款收取
預收工程款：
根據(jù)合同規(guī)定開具發(fā)票、辦理納稅、收取預付工程款，做好收款臺賬。本市項目由公司財務部辦理。外省市項目由項目經(jīng)營(財務)人員辦理，并及時報公司經(jīng)營計劃部和財務部。
一般：包工包料工程的預收款按合同約定，原則上預收款的比例不低于合同價的10%，不高于合同的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預收。
在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預付工程款，發(fā)包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔違約責任。
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2.3施工圖預算
市場部負責提供全部招標文件、投標文件(包括報價書、承諾、甲供材料清單或甲供乙供材料劃分表等)。
施工圖預算(結(jié)算)由總經(jīng)室牽頭，經(jīng)營計劃部協(xié)同項目編制，項目技術(shù)及工程管理人員配合。
項目負責提供最終生效的施工圖紙，同時也要提供經(jīng)設(shè)計更改已出再版圖但已經(jīng)施工過的原圖紙。
項目負責提供制造廠的設(shè)備圖及相關(guān)說明和文件。
項目負責提供經(jīng)業(yè)主(發(fā)包方)審核批準的特殊項目施工方案或作業(yè)指導書、會議紀要、工程聯(lián)系單等等。
項目負責提供甲供材料領(lǐng)用記錄及臺賬，乙供材料確認簽證單及臺賬。
項目負責提供相關(guān)的檢測報告、記錄、簽證、驗收單等等。
在公司經(jīng)營計劃部協(xié)同下項目負責施工圖預算(結(jié)算)按圖冊為單位進行編制、匯總，并以此為單位統(tǒng)計預(結(jié))算工程量，建立臺賬。
3、竣工結(jié)算
工程完工后，雙方應按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，進行工程竣工結(jié)算。
竣工結(jié)算的方式
1、單位工程竣工結(jié)算
2、單項工程竣工結(jié)算
3、建設(shè)項目竣工總結(jié)算
4、竣工結(jié)算書
竣工結(jié)算書的內(nèi)容與施工圖預算書相同，其費用組成仍然是直接費、間接費、利潤和稅金，所不同的只是根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的變更在原施工圖預算的基礎(chǔ)上作部分調(diào)整?？⒐そY(jié)算書沒有統(tǒng)一的格式和表格，一般可用預算表格代替，也可根據(jù)需要自行設(shè)計表格。
竣工結(jié)算書的具體內(nèi)容
工程量差：工程量差是指施工圖預算（或合同價）中的工程數(shù)量與實際的工程數(shù)量不一致所產(chǎn)生的量差，這是造成施工竣工結(jié)算與施工圖不相同的主要原因。產(chǎn)生量差的原因主要有：
1設(shè)計變更
2現(xiàn)場施工變更
3材料價差
4費用調(diào)整
