工程施工合同糾紛中的鑒定問題

在建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟中，因承發(fā)包之間或者總包方與分包方之間對于已完工工程量沒有進(jìn)行結(jié)算，通過固定價合同也不能確認(rèn)的，或者對于工程價款也達(dá)不到一致意見的，這樣就往往需要通過法院或者仲裁機(jī)構(gòu)委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)對已完成工程量進(jìn)行工程量、工程價款的鑒定。那么，在鑒定中常見的問題有哪些呢？

一、鑒定機(jī)構(gòu)能否直接接收案件當(dāng)事人的證據(jù)？

《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》第2．0．1 條工程造價鑒定：指鑒定機(jī)構(gòu)接受人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)委托，在訴訟或仲裁案件中，鑒定人運(yùn)用工程造價方面的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識，對工程造價爭議中涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見的活動。

根據(jù)該規(guī)定，鑒定機(jī)構(gòu)是受人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)的委托從事鑒定活動，原則上應(yīng)是接收人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)移交的證據(jù)資料，不應(yīng)該直接接收當(dāng)事人本人直接提交的資料；如果案件當(dāng)事人為了說明鑒定所涉及工程的問題，直接向鑒定機(jī)構(gòu)提交證據(jù)資料或者當(dāng)事人應(yīng)法院的要求向鑒定機(jī)構(gòu)提交證據(jù)資料的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)將該部門資料移交給人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)，提請人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)對該部分證據(jù)資料組織案件當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)的證明力。

二、鑒定機(jī)構(gòu)接收的證據(jù)是否必須經(jīng)過人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)組織質(zhì)證？

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十四條第一款：人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的材料，不得作為鑒定的根據(jù)。另外根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》的內(nèi)容，人民法院應(yīng)對鑒定事項(xiàng)、鑒定材料、鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人、鑒定意見書進(jìn)行審查，并對鑒定活動進(jìn)行監(jiān)督。因此，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)在向鑒定機(jī)構(gòu)移交證據(jù)資料之前，必須要對證據(jù)資料組織當(dāng)事人各方進(jìn)行質(zhì)證，否則，不能作為鑒定的根據(jù)。

三、鑒定工作需要現(xiàn)場勘驗(yàn)時，由誰決定？鑒定機(jī)構(gòu)能否自行進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)？

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十四條第二款：經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，鑒定人可以調(diào)取證據(jù)、勘驗(yàn)物證和現(xiàn)場、詢問當(dāng)事人或者證人。

《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》第4．6．1 ：當(dāng)事人(一方或多方)要求鑒定人對鑒定項(xiàng)目標(biāo)的物進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)的，鑒定人應(yīng)告知當(dāng)事人向委托人（即人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)）提交書面申請，經(jīng)委托人同意后并組織現(xiàn)場勘驗(yàn)，鑒定人應(yīng)當(dāng)參加。

鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定工作過程中，若需要通過現(xiàn)場勘驗(yàn)核查相關(guān)問題的，其不能單獨(dú)、自主去現(xiàn)場勘驗(yàn)，且勘驗(yàn)結(jié)果也不能作為鑒定結(jié)果的依據(jù)。鑒定機(jī)構(gòu)需要現(xiàn)場勘驗(yàn)時，必須經(jīng)過人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)同意，并且鑒定機(jī)構(gòu)要告知各方當(dāng)事人到現(xiàn)場勘驗(yàn)的時間，否則也將因程序不合法、不合規(guī)，現(xiàn)場勘驗(yàn)結(jié)果不被采納。

四、鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定意見書或者階段性意見是否必須要向當(dāng)事人征求意見或者確認(rèn)？

《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》5．2．4 在鑒定核對過程中，鑒定人應(yīng)對每一個鑒定工作程序的階段性成果提請所有當(dāng)事人提出書面意見或簽字確認(rèn)。當(dāng)事人既不提出書面意見又不簽字確認(rèn)的，不影響鑒定工作的進(jìn)行。

對于鑒定機(jī)構(gòu)來說，首先從程序上必須合法、合規(guī)，在鑒定工作出現(xiàn)階段性成果或者最終出具鑒定意見書時，都要提前向各方當(dāng)事人出具鑒定意見的征求意見書，否則將因程序不合法，當(dāng)事人會提出異議，鑒定意見書有可能不會被法院采納；鑒定機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人出具鑒定意見的征求意見書后，當(dāng)事人既不提出書面意見又不簽字確認(rèn)的，不影響鑒定工作的進(jìn)行。提不提意見是各方當(dāng)事人對自身權(quán)利的主張和放棄，并不影響鑒定工作即最終鑒定結(jié)果的出具。

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