暫估價包含哪些內(nèi)容？
暫估價是發(fā)包人在工程量清單或預(yù)算書中提供的，在承包人招標(biāo)時不能確定價格，而由發(fā)包人在招標(biāo)文件中暫時估定用于支付必然發(fā)生但暫時不能確的工程、貨物、服務(wù)的金額。
暫估價包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價及專業(yè)工程暫估價。
一、暫估價的特點
招標(biāo)人提供暫估價時，應(yīng)按要求估價，材料、設(shè)備的暫估價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算并列出明細表；專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算并列出明細表。
投標(biāo)文件中，暫估價中的材料、工程設(shè)備單價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價計入綜合單價；暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。
暫估價的具體范圍可以由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確，也可以由雙方當(dāng)事人在合同中約定。
二、暫估價的確定與調(diào)整
法定要求：暫估價雖然包括在總承包范圍內(nèi)，但并不是由施工合同雙方確定價格即可。當(dāng)暫估價所涵蓋的工程項目屬于依法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)。
對于依法必須招標(biāo)的材料、設(shè)備，應(yīng)由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商，確定價格，并以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。
對于不屬于依法必須招標(biāo)的材料、設(shè)備，應(yīng)由承包人按照合同約定采購，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)單價后取代暫估價，調(diào)整合同價款。
合同約定：合同當(dāng)事人可以在不違背必須招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定時，選擇適用通用合同條款或在專用合同條款中另行約定暫估價的確定方式。
調(diào)整機制：在實際施工過程中，當(dāng)遇到設(shè)計變更、市場價格波動等情況時，需要對暫估價進行調(diào)整。
調(diào)整通常包括重新計算工程量、更新單價、調(diào)整間接費用和風(fēng)險調(diào)整額等步驟。
三、暫估價的應(yīng)用場景
項目初期規(guī)劃：在項目規(guī)劃階段，暫估價用于估算項目的總成本，幫助決策者評估項目的可行性，為項目的投資決策提供數(shù)據(jù)支持。
招標(biāo)過程：在招標(biāo)過程中，投標(biāo)方可能會提供暫估價作為其報價的初步參考，以便招標(biāo)方進行預(yù)算和比較。
合同履行：在合同履行過程中，如遇到某些材料、設(shè)備或?qū)I(yè)工程的價格尚未確定，可以采用暫估價進行臨時支付，待實際價格確定后再進行調(diào)整。
四、暫估價設(shè)置的相關(guān)建議
減少暫估單價設(shè)置形式：對于必然發(fā)生的材料、設(shè)備，應(yīng)提前做好市場調(diào)研工作，在圖紙詳細、參數(shù)明確的基礎(chǔ)上，細化招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并準(zhǔn)確描述采購需求，便于承包人依據(jù)清單描述進行準(zhǔn)確報價。
合理設(shè)置專業(yè)暫估項：對于需二次深化的設(shè)計項目，要求設(shè)計單位在招標(biāo)前完成深化設(shè)計，滿足投標(biāo)要求時再進行招標(biāo)。對于專業(yè)性較強、需要專業(yè)深化的設(shè)計部分，通過充分了解市場或經(jīng)第三方論證后決策其可行性。
明確二次招標(biāo)主體：管理過程中暫估價是否招標(biāo)或采用哪種模式來實施，需在招標(biāo)文件中予以明確約定，明確二次招標(biāo)的實施主體，確定招標(biāo)投標(biāo)活動中各自的責(zé)任分工和風(fēng)險。
合同專用條款需對暫估形式加以補充和細化：單價形式的暫估項，不能僅在通用條款中闡述每一類品目產(chǎn)品，至少應(yīng)報高、中、低檔三個價格并附上價格資料。對于二次招標(biāo)過程會產(chǎn)生的代理費用、協(xié)調(diào)配合費用，以及承包人是否可以參與投標(biāo)等內(nèi)容，都需要在招標(biāo)文件合同補充專用條款中進行描述。
做好結(jié)算和風(fēng)險控制：招標(biāo)文件專用條款中應(yīng)詳細描述暫估價項目、竣工結(jié)算涉及的材料暫估價和專業(yè)過程暫估價在結(jié)算時可能發(fā)生的差價，以及價差部分結(jié)算涉及的相關(guān)合同價格、措施費、規(guī)費、稅費及風(fēng)險問題。
五、暫估價設(shè)置比例
目前國內(nèi)對于暫估價設(shè)置的比例尚沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)和不同項目可能會有不同的規(guī)定。例如：
北京市：規(guī)定依法必須進行招標(biāo)的建設(shè)工程項目中，暫估價和暫列金額列項的專業(yè)分包工程和設(shè)備、材料暫估價和暫定項目的合計金額占合同金額的比例不得超過30%。
江西省：規(guī)定依法必須招標(biāo)的項目中，暫列金額和暫估價累計金額原則上不得超過招標(biāo)控制價的20%。
河北雄安新區(qū)：要求加強對招標(biāo)項目中暫估價的管理，暫估價不得超過合同估算金額的5%。
